一、構(gòu)建“一套體系”

組建泉州市一體化平臺(tái)鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用工作專班，采取試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面鋪開的工作思路，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，迅速啟動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下貫通的工作體系。以兩批次6個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為先鋒隊(duì)，先后召開專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)4次，深入鎮(zhèn)村調(diào)研指導(dǎo)6次，組織現(xiàn)場培訓(xùn)12場，指導(dǎo)培訓(xùn)300余人次,印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》等系列文件，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工；同時(shí)建立“日對(duì)賬、周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，將12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用情況納入年度綜合績效考評(píng)，持續(xù)強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的工作推進(jìn)體系。 

以基層群眾需求為導(dǎo)向，通過查閱辦件臺(tái)帳、現(xiàn)場座談交流等形式，梳理細(xì)化鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)。一是梳理高頻事項(xiàng)清單。首批梳理了28項(xiàng)高頻事項(xiàng)清單，涵蓋醫(yī)社保登記、救助補(bǔ)貼、土地建設(shè)、資格認(rèn)定、證照核發(fā)等五大高頻領(lǐng)域，同時(shí)深化流程再造，進(jìn)一步簡化辦理流程，壓縮事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)，共計(jì)壓縮時(shí)限417天，壓縮比達(dá)81.28%。二是優(yōu)化村居證明清單。按照“立足需求、兼顧實(shí)際、逐項(xiàng)梳理”的原則，梳理完善村居出具的證明事項(xiàng)清單，持續(xù)優(yōu)化村居證明模版，目前已梳理“親屬證明”“健在證明”等14項(xiàng)村居證明。 

三、拓展“四個(gè)功能”

依托泉州市一體化平臺(tái)，拓展推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化辦事服務(wù)體驗(yàn)。今年來，通過數(shù)據(jù)共享集約利用，共推送辦件二維碼6350個(gè)，減少信息錄入次數(shù)2467次，惠及群眾26000余人。一是鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。由村（社區(qū)）工作人員受理并錄入辦件信息，辦件數(shù)據(jù)通過平臺(tái)直達(dá)鎮(zhèn)級(jí)，鎮(zhèn)級(jí)工作人員實(shí)時(shí)對(duì)村（社區(qū)）送審件進(jìn)行審批，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直達(dá)，信息共享，創(chuàng)新打造鎮(zhèn)村兩級(jí)“受審分離”服務(wù)提速模式。二是掃碼錄入。針對(duì)鎮(zhèn)級(jí)辦件“二次錄入”的問題，引導(dǎo)工作人員通過“掃碼槍”掃描村級(jí)辦件二維碼，實(shí)現(xiàn)辦件信息自動(dòng)讀取、自動(dòng)填充，進(jìn)一步提升信息錄入準(zhǔn)確性，提高辦件效率，實(shí)現(xiàn)人力資源的有效利用。三是線上填表。梳理鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)所涉表單，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)表單電子化，表單數(shù)據(jù)分類輸出，自動(dòng)生成申報(bào)材料，降低群眾申報(bào)難度，減少群眾因多次填表而導(dǎo)致的低效浪費(fèi)。四是模擬操作。運(yùn)用線上模擬操作考試系統(tǒng)，通過視頻學(xué)習(xí)、文檔學(xué)習(xí)、系統(tǒng)實(shí)操等方式，進(jìn)一步提升窗口工作人員操作技能和服務(wù)水平，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。 

緊盯鎮(zhèn)村辦件“受理-審批-決定”三個(gè)環(huán)節(jié)，著力減流程、補(bǔ)短板、提質(zhì)效，轉(zhuǎn)變“群眾提交紙質(zhì)材料-村級(jí)收集匯總上報(bào)-鎮(zhèn)級(jí)人工核驗(yàn)審批 ”的傳統(tǒng)模式。鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)218個(gè)行政村全覆蓋，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村居證明、其他事項(xiàng)推廣率均為100%。一是“聯(lián)動(dòng)”受理，變“多頭跑”為“協(xié)同辦”。村級(jí)工作人員通過泉州市一體化平臺(tái)“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”相關(guān)模塊受理群眾辦件，辦件信息同步傳送鎮(zhèn)級(jí)端口，實(shí)現(xiàn)即送即審，極大縮短辦件時(shí)限。自推行以來，“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”累計(jì)辦理7000多件，當(dāng)日即辦率較推行前提升了35.44%。二是“指尖”審批，變“線下跑”為“網(wǎng)上辦”。通過“泉州行政服務(wù)”和“惠安政務(wù)服務(wù)”微信公眾號(hào)“掌上審批”端口，鎮(zhèn)級(jí)工作人員可利用手機(jī)端進(jìn)行在線審批，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)審批從“電腦端”向“移動(dòng)端”延伸。今年來鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)“掌上審批”辦件量4300多件，掌上率達(dá)61.43%。三是“智慧”簽章，變“多趟跑”為“自助辦”。持續(xù)優(yōu)化村居證明電子簽章功能，村居證明審核通過后，群眾可通過“村居智助”模塊，自行調(diào)取下載，后臺(tái)同時(shí)將村居證明轉(zhuǎn)化為共享材料，納入個(gè)人證照共享庫，實(shí)現(xiàn)電子化應(yīng)用。今年來累計(jì)為群眾自助開具村居證明14000多件，證明電子化率達(dá)100%。