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惠交函〔2024〕39號(hào)
答復(fù)類型：B類
關(guān)于縣政協(xié)十五屆三次會(huì)議
第002號(hào)提案的答復(fù)函
張曉耘代表：
您提出的《關(guān)于惠安縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的建議》（第002號(hào)）收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
您提出的我縣物流行業(yè)“物流成本偏高，未形成規(guī)模效應(yīng)”、“倉(cāng)配一體化水平不高、信息化程度低”的問(wèn)題事客觀存在的。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有效降低全社會(huì)物流成本。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻分析經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)交通物流發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、路徑方法提出的明確要求。推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效，最主要的是選準(zhǔn)應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新運(yùn)輸模式，大膽探索實(shí)踐。針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，您提出的為物流企業(yè)降本增效、打通節(jié)點(diǎn)，利用鐵路樞紐形成多式聯(lián)運(yùn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)是有效降低物流成本、擴(kuò)大物流業(yè)規(guī)模的有效途徑。
我縣系福建省沿海地區(qū)的交通主動(dòng)脈主要節(jié)點(diǎn)，福建省沿海地區(qū)輻射區(qū)人口眾多、物流需求旺盛、運(yùn)力資源充足、營(yíng)商
環(huán)境相對(duì)較好。具有較好的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但目前相對(duì)其他兄弟縣市區(qū)，如晉江市、石獅市、臺(tái)商投資區(qū)，我縣在大型聯(lián)運(yùn)裝卸場(chǎng)站及設(shè)施、數(shù)字化水平以及倉(cāng)配一體化存在一定差距。針對(duì)此問(wèn)題，我縣交通運(yùn)輸行業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃如下：
一是構(gòu)建“干線公鐵聯(lián)運(yùn)+區(qū)域綠色配送”模式。即鐵路運(yùn)輸采取客車化開(kāi)行，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、大容量、快速直達(dá)集裝箱班列，承擔(dān)干線中長(zhǎng)距離運(yùn)輸；道路運(yùn)輸采取新能源或清潔能源車輛運(yùn)輸，承擔(dān)兩端短途接駁；郵政快遞采取綠色配送，承擔(dān)“最后一公里”運(yùn)輸。發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，圍繞興泉鐵路黃塘樞紐以及周邊中國(guó)物流泉州綜合物流園區(qū)為主要節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)力大、長(zhǎng)距離成本低、能耗低、排放少、安全可靠，不受氣候和季節(jié)影響等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)行中長(zhǎng)距點(diǎn)對(duì)點(diǎn)鐵路集裝箱班列。發(fā)揮公路運(yùn)輸、郵政快遞靈活、“門對(duì)門”運(yùn)輸、使用新能源車等優(yōu)勢(shì)，節(jié)點(diǎn)半徑400公里范圍內(nèi)公路運(yùn)輸、郵政快遞配套接駁配送。
二是以企業(yè)構(gòu)成行業(yè)，用行業(yè)帶動(dòng)企業(yè)。參照市級(jí)物流協(xié)會(huì)，組建區(qū)域甚至跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的合作聯(lián)盟。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸企業(yè)以及貨運(yùn)代理和金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，建立健全各方互認(rèn)互信的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)組織流程、運(yùn)輸安全管理等制度標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)與制造、貿(mào)易、消費(fèi)、金融對(duì)接、協(xié)作，營(yíng)造行業(yè)健康發(fā)展的良好生態(tài)。
三是做行業(yè)必須做平臺(tái)。由多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體主導(dǎo)，政府指導(dǎo)協(xié)助，搭建跨鐵路、公路、郵政快遞以及物流前端供應(yīng)方，后端消費(fèi)方的多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)。托運(yùn)人只需通過(guò)一個(gè)平臺(tái)，一次填報(bào)、一次委托、一次結(jié)算、一次保險(xiǎn)，即可享受全程物流服務(wù)。綜合服務(wù)平臺(tái)與相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)或平臺(tái)間建立區(qū)塊鏈提單的技術(shù)支撐平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)間信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享。
四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)政策支持。依據(jù)部委制定的基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)單元、聯(lián)運(yùn)作業(yè)、安全規(guī)章、信息共享等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。優(yōu)化行政許可的程序、要件、辦理，提高政務(wù)服務(wù)效率質(zhì)量，降低制度性交易成本。對(duì)公路運(yùn)輸超載超限進(jìn)行專項(xiàng)整治，使運(yùn)價(jià)回歸理性。制定物流高質(zhì)量發(fā)展支持政策，將物流體系規(guī)劃納入各級(jí)中長(zhǎng)期規(guī)劃和五年規(guī)劃，強(qiáng)化土地、資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素保障。
領(lǐng)導(dǎo)署名：陳偉卿
聯(lián) 系 人：林玄韜
聯(lián)系電話：87338901
惠安縣交通運(yùn)輸局
2024年7月17日
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