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當前位置：第一條 根據(jù)《中共泉州市委辦公室、泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市生態(tài)環(huán)境局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（泉委辦發(fā)〔2019〕34號）精神，制定本意見。
第二條 泉州市惠安生態(tài)環(huán)境局（簡稱惠安生態(tài)環(huán)境局）為泉州市生態(tài)環(huán)境局的派出機構(gòu)，正科級。
第三條 惠安生態(tài)環(huán)境局貫徹落實中央、省委、市委及泉州市生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針、政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：
（一）負責組織實施生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境工作的法律、法規(guī)和政策，會同有關(guān)部門參與起草屬地生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策并監(jiān)督實施。參與組織擬訂全市生態(tài)環(huán)境保護地方標準和技術(shù)規(guī)范。參與組織擬訂并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
（二）負責生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地政府對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。組織實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，調(diào)查和處理本行政區(qū)域環(huán)境污染問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地重點流域、區(qū)域、海域生態(tài)環(huán)境保護工作。
（三）負責監(jiān)督管理屬地減排目標的落實。組織實施陸地和海洋各類污染物排放總量控制和排污許可證制度。根據(jù)省、市下達大氣、水、海洋等減排任務(wù)，監(jiān)督檢查屬地污染物減排任務(wù)完成情況。實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
（四）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。參與制定大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、重金屬、化學品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
（五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制屬地生態(tài)保護規(guī)劃。監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。參與組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全。牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。
（六）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。參與擬定并組織實施有關(guān)政策、規(guī)劃、標準及規(guī)范。牽頭負責核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作。參與核事故應(yīng)急處理，負責輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全。監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。
（七）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市生態(tài)環(huán)境局授權(quán)，對屬地重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、項目環(huán)境影響評價文件。參與擬定并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
（八）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布工作。組織實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置，組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預(yù)測預(yù)警。參與組織建設(shè)和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。參與全市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作。實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度。統(tǒng)一發(fā)布屬地生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
（九）負責應(yīng)對氣候變化工作。貫徹國家、省、市應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。參與組織擬定并實施應(yīng)對氣候變化規(guī)劃及政策措施。
（十）負責生態(tài)環(huán)境保護工作的督促落實，負責中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察工作的配合、聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)組織中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作的督促落實。負責屬地黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護工作的協(xié)調(diào)、督促落實。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況，配合組織實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任落實情況考核工作。
（十一）統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展屬地生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，查處有關(guān)生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)屬地生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。
（十二）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作，制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和社會公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境科學研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
（十三）負責有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護專項資金的管理工作。參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十四）按規(guī)定開展生態(tài)環(huán)境對外交流合作，組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境保護事務(wù)。
（十五）負責加強本單位、本領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。
（十六）完成泉州市生態(tài)環(huán)境局黨組和屬地黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
（十七）職能轉(zhuǎn)變?；莅?/span>生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染物排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管職責，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全面禁止洋垃圾入境。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障屬地生態(tài)安全，建設(shè)美麗惠安。
第四條 惠安生態(tài)環(huán)境局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室
綜合協(xié)調(diào)機關(guān)和所屬單位的工作，督促重大事項的落實。承擔局機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、保密、信息、效能、信訪、電子政務(wù)、政務(wù)公開、新聞發(fā)布和機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)工作。負責重要文件和綜合性文稿起草。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育、信息化工作。
承擔機關(guān)及所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作，監(jiān)督政府采購等工作。
承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制管理等工作。參與編制全市行業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施。負責離退休人員的管理和服務(wù)工作。
（二）行政審核審批股
負責本單位行政審核審批工作，負責屬地行政服務(wù)中心生態(tài)環(huán)境局窗口日常管理職能。承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作。承擔排污許可綜合協(xié)調(diào)職責和組織排污許可證的發(fā)放工作，參與擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。監(jiān)督實施建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度。
（三）法規(guī)督察與監(jiān)測綜合股
參與起草生態(tài)環(huán)境保護綜合性地方法規(guī)和政府規(guī)章。承擔機關(guān)行政復(fù)議、行政賠償和行政應(yīng)訴等工作，負責重大執(zhí)法決定、有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準的執(zhí)行。組織生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查，開展執(zhí)法監(jiān)督工作。指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。參與協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境地方標準立項和審核報批等工作。承擔生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境科學研究和技術(shù)工程示范。參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按規(guī)定承擔生態(tài)環(huán)境保護國際合作交流和對臺港澳合作交流工作以及區(qū)域合作等事宜。組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境國際條約履約有關(guān)工作。管理有關(guān)生態(tài)環(huán)境項目、資金，配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與生態(tài)保護補償工作。
承擔中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察的綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、整改、上報工作，參與開展生態(tài)環(huán)境保護督察、督查工作，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議，進行跟蹤督辦。承擔黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標責任落實情況考核相關(guān)工作。承擔屬地生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室的日常工作。
參與組織擬定全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，審核生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃和其他部門綜合性規(guī)劃涉及生態(tài)環(huán)境內(nèi)容。參與擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的政策、規(guī)劃、標準和規(guī)范。參與組織全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置，組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、污染源監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警工作。組織編制和發(fā)布屬地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息。參與牽頭研究生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革重要問題。組織實施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，組織編制和發(fā)布生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計信息。承擔污染物排放總量控制、排污權(quán)交易的綜合協(xié)調(diào)。參與組織生態(tài)環(huán)境保護的考核工作。
（四）水與海洋自然生態(tài)股
負責屬地地表水、海洋生態(tài)環(huán)境及水污染防治監(jiān)管工作。參與擬定并組織實施屬地水生態(tài)環(huán)境相關(guān)政策、規(guī)劃、標準及規(guī)范。參與擬定并監(jiān)督實施屬地流域水及飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。監(jiān)督指導(dǎo)屬地流域水生態(tài)環(huán)境保護工作，參與建立和組織實施跨縣界水體斷面水質(zhì)考核制度。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。監(jiān)督陸源污染物排海，負責防治海岸和海洋工程建設(shè)項目、海洋油氣勘探開發(fā)和廢棄物海洋傾倒對海洋污染損害等生態(tài)環(huán)境保護工作，協(xié)調(diào)配合國家劃定海洋傾倒區(qū)。指導(dǎo)管理入河、入海排污口設(shè)置。
參與擬訂并監(jiān)督實施自然生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)政策、規(guī)劃、標準及規(guī)范，協(xié)調(diào)開展生態(tài)保護工作，組織開展生態(tài)狀況評估。指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關(guān)監(jiān)管工作。承擔鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的生態(tài)振興工作。監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。監(jiān)督野生動物植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護。組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護、生物物種（含遺傳資源）資源保護和生物安全管理工作。
負責屬地核與輻射安全監(jiān)督管理工作。參與起草核與輻射安全監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。負責核設(shè)施、核技術(shù)利用項目、電磁輻射裝置和設(shè)施、伴生放射性礦開發(fā)利用項目、放射性物品運輸?shù)妮椛浒踩洼椛洵h(huán)境保護、放射性污染防治的監(jiān)督管理。按規(guī)定參與組織實施屬地輻射安全許可證核發(fā)等相關(guān)工作，組織輻射環(huán)境監(jiān)測，承擔輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。指導(dǎo)屬地政府突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，參與協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。按規(guī)定負責核安全與核事故的預(yù)防、應(yīng)急、組織指揮相關(guān)具體工作，負責核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作，承擔履行核安全與核事故應(yīng)急處理相應(yīng)職責。擬定并具體實施核應(yīng)急預(yù)案及核設(shè)施外應(yīng)急計劃，對應(yīng)急預(yù)案等落實情況開展監(jiān)督。承擔核事故應(yīng)急工作人員培訓(xùn)，開展核安全、核應(yīng)急知識宣傳教育。
（五）大氣與土壤環(huán)境股
負責屬地大氣、噪聲、光、化石能源、惡臭、機動車等污染防治的監(jiān)督管理。參與擬訂和組織實施相關(guān)政策、規(guī)劃、標準及規(guī)范。指導(dǎo)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標和改善規(guī)劃。參與建立對大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度。參與組織擬訂污染天氣應(yīng)對措施并按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。承擔應(yīng)對氣候變化和溫室氣體減排相關(guān)工作。承擔碳排放交易的綜合協(xié)調(diào)。
負責屬地土壤、地下水、固體廢物、化學品、重金屬等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理。參與擬訂并組織實施土壤污染防治相關(guān)政策、規(guī)劃、標準及規(guī)范。參與建立土壤污染防治工作推進落實情況評估考核制度并組織實施。指導(dǎo)開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。擬定和組織實施屬地固體廢物中的危險廢物、重金屬污染防治規(guī)劃。按規(guī)定參與組織實施屬地危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)、固體廢物（危險廢物）轉(zhuǎn)移核準等相關(guān)工作。參與組織開展屬地危險廢物規(guī)范化管理督查考核、進口固體廢物加工利用企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況審核等工作。負責相關(guān)國際公約在轄區(qū)的履約工作。
（六）黨建股（全面從嚴治黨辦公室）
負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。
協(xié)助分黨組做好全面從嚴治黨、意識形態(tài)等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，抓好黨風廉政建設(shè)工作，負責對本單位黨風廉政建設(shè)情況進行監(jiān)督、檢查，督促黨員干部認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和中央八項規(guī)定精神。
第五條 暫保持原體制上收時的行政編制基數(shù)和科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不變?；莅?/span>生態(tài)環(huán)境局行政編制7名，設(shè)局長1名，副局長3名。
第六條 惠安生態(tài)環(huán)境局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本意見具體解釋工作由泉州市生態(tài)環(huán)境局承擔，其調(diào)整由泉州市生態(tài)環(huán)境局按規(guī)定程序辦理。
第八條 辦公地點：惠安縣螺城鎮(zhèn)惠泉南路24號疾控中心7-8樓
第九條 辦公時間：
夏令時（6月1日－9月30日）：
上午：8:00—12:00
下午：3:00—6:00
冬令時（10月1日－5月31日）：
上午：8:00—12:00
下午：2:30—5:30
第十條 聯(lián)系方式：0595-87382156
第十一條 單位負責人：許炳堂 局長
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