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惠安縣自然資源局機(jī)構(gòu)職能
惠安縣自然資源局是惠安縣人民政府工作部門。
惠安縣自然資源局的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨中央、省、市及縣委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
（一）根據(jù)授權(quán),履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。履行所有國(guó)土空間用途職責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)自然資源管理和測(cè)繪的法律法規(guī)、政策以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),起草并組織實(shí)施有關(guān)自然資源管理的地方性規(guī)范性文件;指導(dǎo)監(jiān)督自然資源行政執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)全縣測(cè)繪行業(yè)的管理。
(二)指導(dǎo)監(jiān)督全縣范圍內(nèi)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作;組織全縣開展各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記。負(fù)責(zé)集體林權(quán)制度改革并組織實(shí)施;指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)和林權(quán)流轉(zhuǎn);承擔(dān)林權(quán)監(jiān)管工作。
(三)承擔(dān)規(guī)范自然資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)和建設(shè)用地利用情況,監(jiān)管地價(jià);擬訂并按規(guī)定組織實(shí)施自然資源使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購(gòu)儲(chǔ)備管理辦法,規(guī)范自然資源市場(chǎng);貫徹實(shí)施國(guó)有土地劃撥使用目錄指南和鎮(zhèn)村用地管理辦法;指導(dǎo)農(nóng)用地分等定級(jí)工作和農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
(四)依法征收資源收益,規(guī)范、監(jiān)督資金使用。依法組織自然資源專項(xiàng)收入的征管,配合有關(guān)部門組織實(shí)施收益分配制度;參與管理土地、礦產(chǎn)、海洋、林業(yè)等資源性資產(chǎn)。
(五)負(fù)責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃,組織研究全縣自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等政策措施。組織指導(dǎo)全縣實(shí)施自然資源合理開發(fā)和節(jié)約集約利用。
(六)負(fù)責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并指導(dǎo)實(shí)施。貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實(shí)施全縣國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海域、無(wú)居民海島開發(fā)利用規(guī)劃,審查審核相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。組織開展全縣國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、海洋空間保護(hù)開發(fā)等控制線。執(zhí)行國(guó)土空間用途管制制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并指導(dǎo)實(shí)施組織擬訂并實(shí)施全縣土地、海洋等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地用途轉(zhuǎn)用,以及海域、無(wú)居民海島開發(fā)利用的審查、審核工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)土地征收征用。
(七)牽頭組織編制全縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度并監(jiān)督實(shí)施,合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。負(fù)責(zé)組織并會(huì)同其他濕地保護(hù)主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督濕地及其占補(bǔ)平衡的工作;承擔(dān)全縣森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任;承擔(dān)林地監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合埋開發(fā)利用。負(fù)責(zé)監(jiān)督管埋各類自然保護(hù)地;組織指導(dǎo)森林公園、海洋公園的建設(shè)管理;監(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對(duì)森林、陸生野生動(dòng)植物和濕地資源的開發(fā)利用。
(八)承擔(dān)推進(jìn)林業(yè)改革,負(fù)責(zé)相關(guān)重大林業(yè)改革意見并組織實(shí)施;實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng),扶持森林經(jīng)營(yíng)、林下經(jīng)濟(jì)、合作社發(fā)展、種苗花卉等多元化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)承擔(dān)全縣耕地保護(hù)的責(zé)任。指導(dǎo)實(shí)施土地開發(fā)、土地復(fù)墾,組織實(shí)施土地用途管制,指導(dǎo)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作,監(jiān)督占用耕地制度執(zhí)行情況,保護(hù)耕地使用者的合法權(quán)益。
(九)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作,指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)工作。
(十)負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及礦業(yè)權(quán)審批、登記、發(fā)證,組織全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制,依法保護(hù)礦產(chǎn)資源等所有者和使用者的合法權(quán)益,監(jiān)督指導(dǎo)全縣礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)工作,規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。
(十一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)海洋法律法規(guī)和方針政策等,會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展開發(fā)利用相關(guān)規(guī)劃、規(guī)定、措施,并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)規(guī)范管轄海域使用秩序工作。監(jiān)督管理國(guó)家授權(quán)的海域使用。組織實(shí)施海域權(quán)屬登記、海域論證、海域評(píng)估和管理,監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設(shè)，組織實(shí)施海域有償使用制度,開展海域收儲(chǔ)工作。會(huì)同擬訂無(wú)居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃,負(fù)責(zé)無(wú)居民海島的使用管理。
(十二)貫徹執(zhí)行自然資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)政策,推進(jìn)自然資源科技進(jìn)步。
(十三)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位、派駐各鎮(zhèn)資源所的管理與指導(dǎo)。
(十四)完成縣委、縣政府及上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。
(十五)職責(zé)轉(zhuǎn)變?？h自然資源局要落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃管控作用,為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施,推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。
(十六)有關(guān)職責(zé)分工
1.關(guān)于海域采砂監(jiān)管的職責(zé)分工?？h自然資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域采砂用海的監(jiān)督管理工作;海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海域采砂用海涉及的海上交通安全監(jiān)督管理工作;縣公安局負(fù)責(zé)海域采砂用海的治安管理工作;縣自然資源局、海事管理機(jī)構(gòu)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法開展海域采砂用海的管理工作。
2.關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)分工。縣自然資源局負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作;指導(dǎo)開展全縣地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)工作?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援,組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作;組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然資源局開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
3.關(guān)于農(nóng)田整治項(xiàng)目的職責(zé)分工。縣自然資源局負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定管理、耕地占補(bǔ)平衡管理、土地開發(fā)復(fù)墾工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)、按照補(bǔ)充耕地任務(wù)的要求實(shí)施農(nóng)田整治項(xiàng)目管理等職責(zé)。
4.關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的職責(zé)分工?？h自然資源局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,組織、指導(dǎo)編制縣、鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)等職責(zé)?？h住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)有關(guān)歷史文化名城和歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)監(jiān)督,指導(dǎo)城市勘察、市政工程測(cè)量、城市雕塑等職責(zé)。
5.關(guān)于野生中藥材管理職責(zé)分工。縣自然資源局依法履行職責(zé),協(xié)同做好野生中藥材資源保護(hù)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展野生中藥材的救護(hù)、繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展,依法監(jiān)督管理陸生野生中藥材采集、獵捕、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用及其專用標(biāo)識(shí)、疫源疫病監(jiān)測(cè)等職責(zé)?？h衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)野生中藥材資源保護(hù)工作,負(fù)責(zé)開展野生中藥材資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期普查,組織開展野生中藥材的保護(hù)、繁育及相關(guān)研究。
6.關(guān)于野生動(dòng)植物保護(hù)責(zé)任分工?？h自然資源局主管野生動(dòng)物資源的保護(hù)工作,主管林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督、管理工作?？h城市管理局負(fù)責(zé)城市園林內(nèi)野生植物的監(jiān)督、管理工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)其他野生植物資源的監(jiān)督、管理工作。
根據(jù)上述職責(zé)，縣自然資源局設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。
（二）法規(guī)執(zhí)法股（縣自然資源局信訪辦公室）
（三）自然資源權(quán)籍調(diào)查與確權(quán)登記股（不動(dòng)產(chǎn)登記股）
（四）行政審核審批股
（五）自然資源測(cè)繪管理與耕地保護(hù)股
（六）自然資源開發(fā)利用股
（七）地質(zhì)礦產(chǎn)與生態(tài)修復(fù)管理股
（八）國(guó)土空間與城鄉(xiāng)規(guī)劃股
（九）林業(yè)管理股（加掛“縣人民政府處理山林糾紛工作小組辦公室”和“惠安縣綠化委員會(huì)辦公室”牌子）
（十）海域海島管理股
辦公地點(diǎn)： 福建省泉州市惠安縣建設(shè)南街425號(hào)惠安縣自然資源局。
辦公時(shí)間：按照國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的機(jī)關(guān)工作時(shí)間安排執(zhí)行。
夏令時(shí)（6月1日－9月30日）：
上午：8:00—12:00
下午：3:00—6:00
冬令時(shí)（10月１日－５月31日）：
上午：8:00—12:00
下午：2:30—5:30
聯(lián)系方式： 0595-87332638
單位負(fù)責(zé)人：許魂銘 局長(zhǎng)
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