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（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和縣委十四屆七次全會(huì)精神。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，建立領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)前學(xué)法機(jī)制，2024年開展黨組會(huì)會(huì)前學(xué)法13次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法9次，組織每周二下午青年干部大講堂20余次，鄉(xiāng)村振興大講堂4期。

（二）切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持重大法治問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，有效推動(dòng)教農(nóng)業(yè)法治工作任務(wù)的落實(shí)落細(xì)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股站合力推進(jìn)的工作格局，扎實(shí)推動(dòng)貫徹落實(shí)有關(guān)“三農(nóng)”法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，親自協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)法治建設(shè)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法遇到的困難，堅(jiān)決將履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。

2.提高思想認(rèn)識(shí)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想擺在全局工作的重要位置，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的決策部署，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等法律和規(guī)定。

二、聚焦全面履職，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

（一）提升政務(wù)服務(wù)效能

優(yōu)化行政審批服務(wù)，按照“一網(wǎng)通辦”“馬上就辦”，盡量提高即辦件比例要求進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，精簡辦事材料，縮短辦理時(shí)限，為相對(duì)人提供農(nóng)業(yè)行政許可一站式服務(wù)。推行電子證照，加強(qiáng)電子證照生成和應(yīng)用能力建設(shè)，目前電子證照生成率100%，缺失登記率100%，證照應(yīng)用率達(dá)到90%以上，有效提升農(nóng)業(yè)整體政務(wù)服務(wù)能力。截至11月，共辦理行政審批事項(xiàng)1660件.

（二）打造法治化營商環(huán)境

全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。依據(jù)依據(jù)省“五級(jí)十五同”標(biāo)準(zhǔn)化目錄清單和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳權(quán)責(zé)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整的情況，及《惠安縣人民政府辦公室關(guān)于公布惠安縣第一批鎮(zhèn)級(jí)人民政府行政執(zhí)法事項(xiàng)賦權(quán)清單》（惠政辦規(guī)〔2022〕3號(hào)）文件要求，2024年共調(diào)整清單事項(xiàng)118項(xiàng)，其中新增41項(xiàng)，取消11項(xiàng)，修改66項(xiàng)。

（三）加快推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作的通知》，積極響應(yīng)上級(jí)部門的號(hào)召，全力推動(dòng)“閩執(zhí)法”平臺(tái)的推廣與應(yīng)用，要求各執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)《福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)管理暫行辦法》，嚴(yán)格按照“應(yīng)錄盡錄”原則，查缺補(bǔ)漏，確保所有案件100%錄入。截至2024年12月，共錄入檢查行為91條，行政處罰59宗。

三、聚焦改革創(chuàng)新，提升行政執(zhí)法質(zhì)量效能

（一）深化行政執(zhí)法體制改革

根據(jù)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<惠安縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(泉委辦發(fā)[2024]10號(hào))、《中共惠安縣委辦公室 惠安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<惠安縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案>的通知》(惠委辦發(fā)〔2024]2號(hào))文件精神，海洋資源開發(fā)利用管理、海島管理、海洋環(huán)境保護(hù)等涉海涉漁執(zhí)法職責(zé)回歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合有關(guān)單位做好職能移交、權(quán)責(zé)調(diào)整等工作。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)種畜禽經(jīng)營、農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)、動(dòng)物防疫等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)領(lǐng)域違法行為。共檢查市場主體112家次，漁船572艘次，下達(dá)整改通知書266份，督促整改安全隱患266個(gè)；今年查處違法案件59件，已辦結(jié)36件，移送公安機(jī)關(guān)2件，罰沒金額70萬元。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，一是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。先后組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，派出執(zhí)法人員20人次；二是嚴(yán)格落實(shí)法制審核制度，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，重大執(zhí)法決定法制審核15件；三是嚴(yán)格落實(shí)案件評(píng)查制度，2024年開展案卷自查自糾評(píng)查活動(dòng)2次，評(píng)查案件30件，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，進(jìn)一步推進(jìn)我局法治建設(shè)向法治化、規(guī)范化的道路前進(jìn)。

四、聚焦科學(xué)規(guī)范，強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督

（一）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度

認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度，完善和落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開和重大決策局黨組集體討論制度，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，年內(nèi)召開黨組會(huì)13次，集體決策事項(xiàng)156項(xiàng)；嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度。聘請(qǐng)福建聯(lián)合信實(shí)律師事務(wù)所吳培育律師為法律顧問，對(duì)全局重要協(xié)議和重大突發(fā)性事件等開展咨詢論證和法律服務(wù)，參與行政應(yīng)訴、文件審查、重大行政決策等，積極發(fā)揮法律顧問作用。2024年法律顧問參與文件審查4件，提供法律咨詢服務(wù)26件，參加行政訴訟應(yīng)訴2件。

（二）強(qiáng)化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理

嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度，開展行政規(guī)范性文件清理工作，對(duì)2023年以前制定的現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，自然廢止?fàn)款^起草以縣政府辦名義印發(fā)文件3件，繼續(xù)有效7件，制定規(guī)范性文件1件。

（三）深化政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)

對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，按照規(guī)定的程序，做到及時(shí)、主動(dòng)地公開，建立主動(dòng)公開制度，嚴(yán)格按照制度開展政務(wù)公開工作。截止2024年11月，主動(dòng)公開政府信息5條，重點(diǎn)工作信息128條，受理政府信息公開申請(qǐng)2件，發(fā)布政策解讀1條，保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

五、聚焦法治為民，夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)

（一）健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系

嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的規(guī)定，依法辦理群眾來信來訪事項(xiàng)，積極主動(dòng)做好群眾思想工作，引導(dǎo)群眾互讓、平等協(xié)商、心平氣和解決，全力化解本行業(yè)、本系統(tǒng)涉穩(wěn)隱患及矛盾糾紛、信訪問題。2024年，我局共收到信訪件5件，福建省12345平臺(tái)投訴咨詢99件，查閱率100%，按時(shí)辦結(jié)率100%。

（二）全方位開展普法宣傳工作

根據(jù)“八五”普法工作要求，制定《惠安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年普法責(zé)任清單》《惠安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年普法工作計(jì)劃》，明確局各股站、執(zhí)法大隊(duì)、下屬事業(yè)單位普法宣傳責(zé)任，按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，做好普法工作。今年以來，先后參與食品宣傳周、“民法典宣傳月”、“憲法宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展農(nóng)資打假、動(dòng)物檢疫、開漁節(jié)、漁船安全等宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料6000多份。

二、存在問題與不足：

（一）農(nóng)業(yè)執(zhí)法專業(yè)化水平仍有差距。執(zhí)法專業(yè)化培訓(xùn)不足，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和法律素養(yǎng)參差不齊，執(zhí)法過程中出現(xiàn)不規(guī)范、執(zhí)法文書制作不規(guī)范問題仍然存在。執(zhí)法人員力量不夠，年輕干部少，干部老齡化問題突出。

　?。?/span>二）法治宣傳教育不夠深入。普法宣傳形式較單一，宣傳效果有待提升，宣傳覆蓋面不夠，農(nóng)民群眾法治意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域各種違法問題仍然突出。？

三、下一步的工作打算：

繼續(xù)按照中央、省、市、縣法治政府建設(shè)工作的部署要求，認(rèn)真做好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升依法行政的能力和水平，更好地營造良好的法治環(huán)境，全面推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。

（一）持續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域普法工作，創(chuàng)新普法方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作再上新臺(tái)階。

（二）深入推進(jìn)依法行政，深化政務(wù)公開，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

（三）提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力，推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，推行柔性執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，做尊法守法用法的模范。提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格依法履職，打造專業(yè)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域干部隊(duì)伍。